المقدمة:

لما كانت حقوق الإنسان وحرياته الأساسية حقوقاً وحريات أصيلة، لا يمكن النزول عنها، وقد ناضل من اجلها البشر جيلا بعد جيل، وضحوا فى سبيل اقتضائها كاملة غير منقوصة، وبذلوا فى سبيل ذلك أرواحهم ودمائهم. ولما كان التعدى على هذه الحقوق أو المساس بها أو تجاهلها يبدد طاقات الوطن، ويؤخر مسيرته نحو التقدم، كما يهدر طاقات المواطن ويؤخر سعيه من اجل عزة وطنه ورفعته.

ولما كان الدفاع عن حقوق الإنسان وحرياته الأساسية واجبا لا يجوز التقصير فيه أو التقاعس عنه. واتساقا مع القيم التى وردت بالأديان السماوية ومع المبادئ الأساسية التى تضمنها كل من ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمى لحقوق الإنسان والميثاق الأفريقى لحقوق الإنسان والشعوب والاتفاقيات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان وخاصة العهد الدولى الخاص بحقوق الإنسان الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعهد الدولى الخاص بحقوقه المدنية والسياسية والبرتوكول الاختيارى الملحق به - والإعلان بشأن القضاء على جميع أشكال التعصب أو التمييز العنصرى والتمييز ضد المرأة وكل المواثيق المتعلقة بحقوق الشعوب وخاصة حقها فى تقرير مصيرها.